集团公司所属各参股公司、子公司党组织：
为贯彻落实全面从严治党要求，推动基层党建工作责任制落地落实，根据市委组织部、市国资委党委《关于建立基层党建工作任务指导书制度的通知》要求，集团公司党委决定从2016年开始，建立基层党建工作任务指导书制度，现就有关事项通知如下。
一、着力细化工作任务，层层建立企业基层党建工作任务指导书。根据市委组织部、市国资委党委《2016年度全市基层党建任务指导书》，集团公司党委研究制定了《公司2016年度基层党建工作任务指导书》，进一步明确了2016年度公司基层党建工作的主要任务和有关要求。各公司党组织要按照全面履责、全域履责、全程履责的要求，紧密结合实际，进一步健全完善本单位2016年度基层党建工作任务指导书。要在细化、实化上下功夫，重点抓好基层党组织管党责任不落实、体制机制不完善、组织活动不经常、工作机构不健全等问题的整改，着力明确责任主体、工作任务、推进措施、完成时限，确保各项任务落地落实。要实行逐级备案管理，各公司党组织抓基层党建工作任务指导书报上一级党委审查备案。
二、着力解决突出问题，实行党组织书记抓基层党建工作公开承诺制。各公司党组织书记要根据本单位党建工作任务指导书，承诺带头领办1至2个党建项目，为基层党组织解决几个重点难点问题。党组织书记公开承诺要坚持问题导向、责任导向，突出重点项目、重点任务，设定有限目标，力戒承诺内容空洞。各公司党组织书记承诺事项要报集团公司党委审查备案，并采取适当形式予以公开，接受基层党组织和党员群众监督。
三、着力压实工作责任，提升企业基层党建工作整体水平。各公司党组织要认真履行管党治党主体责任，定期研究基层党建工作任务推进落实情况，定期对公司落实基层党建工作任务指导书情况开展检查督办，着力解决突出问题；各公司党组织书记要切实履行第一责任，亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自检查考核，投入足够的心力、精力、物力、财力抓基层党建工作。要逐级建立基层党建工作任务指导书台账、党组织书记公开承诺台账、基层党建工作整改清单台账，每季度开展检查督导，动态更新相关资料，切实做到企业基层党建工作任务明晰、责任明确、进度明了。根据市委组织部要求，从2016年开始，把落实基层党建工作任务指导书情况纳入各级领导班子和领导干部履职尽责管理、党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，对未按要求落实的，将严肃追责问责。
请各公司党组织将2016年度基层党建工作任务指导书和党组织书记公开承诺，于7月10日前报集团公司党委。
附件：集团公司2016年度基层党建工作任务指导书
中共襄阳水务集团有限公司委员会
2016年6月27日
襄阳水务集团有限公司2016年度基层党建工作任务指导书
2016年，集团公司基层党建工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以落实全面从严管党治党要求为主线，以服务企业改革、推动企业发展为根本，突出强化思想理论武装，突出担当主体责任，突出从严从实管理，突出夯实基层基础，统筹推进公司党建工作不断适应新常态、取得新进展，为推动集团公司又好又快发展提供更加坚强有力的政治、思想和组织保证。
一、强化思想理论武装，提升党员队伍素质
1、认真开展“两学一做”学习教育。按照中央和省委、市委及市国资委党委的统一部署，结合公司工作实际，切实采取“五强五提升”（即：深入学习强思想，提升竞争力；领导带头强作风，提升引领力；严格管理强队伍，提升战斗力；巩固基层强基础，提升凝聚力；岗位建功强业绩，提升发展力）的工作举措，在公司全体党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力争做“四讲四有”合格党员，锻造一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的党员队伍。
2、扎实推进学习型党组织建设。坚持把党委中心组学习作为加强理论武装的“龙头”来抓，完善和落实集中学习、调查研究等制度。及时制定党委中心组学习计划，系统组织开展学习。全年中心组学习不少于12次，全年至少形成1篇党建调研报告。鼓励各公司党组织结合企业实际丰富学习载体，创新学习方式，提高学习质量，注重学以致用，推进学习型党组织建设。全年各公司党组织中心组学习不能少于12次，全年至少形成1篇党建调研报告。
二、强化主体责任落实，统筹推进党建工作
3、严格落实党建工作责任制。构建一个全覆盖的、横向到边、纵向到底的党建工作责任体系，建立党建责任清单管理制度，实行全程纪实管理，确保层层抓落实，人人担责任。强化跟踪问效，加强对党建工作重大部署和重点工作的督办落实，认真解决工作中的重点难点问题。严格考责问责，把各公司党组织书记履职情况和班子成员履行“一岗双责”情况纳入年度考核，建立层层述评、群众点评、组织考评的工作机制。开展党组织书记抓基层党建和党风廉政建设述职考评，让集团公司各基层党组织切实把履行党建主体责任放在心上、担在肩上、抓在手上。完善党建工作考评办法，加大党建工作考核权重，把党建工作的成效同绩效评估挂钩，纳入绩效评估的一部分，同薪酬挂钩。
4、切实履行党风廉政建设“两个责任”。抓好督促检查，推动各公司党组织履行好党风廉政建设主体责任，纪检监察机构履行好党风廉政建设监督责任。认真落实公司《“两个责任”实施办法》、《从严治党工作责任清单》、《党风廉政建设主体责任清单》，将“两个责任”层层压实。深入推进“主体责任问责年”，强化“一案双查”，倒逼“两个责任”落实。
5、逐步规范党建工作机制。按照市国资委制定的《国有企业公司章程指引》，将党建工作总体要求纳入各公司章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。认真贯彻市国资委《关于加强市属国企党的建设充分发挥国企党委政治核心作用的实施意见》和《加强市国资委出资企业党支部工作的意见》，规范各公司党组织工作机制。
三、强化监督执纪问责，从严管理党员干部
6、加强党员干部日常管理。从党性、道德、法治、警示等方面加强学习教育，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重抓早抓小、抓苗头抓预防，把日常管理作为管理的重要措施和手段，从机制和制度上铲除产生腐败的土壤，坚决防止失之于宽、失之于软。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决策。加大对管理人员的考核力度，推进中层及以上管理人员能上能下，对不胜任、不称职的管理人员及时调整。
7、突出选准人用好人。要坚持党管干部原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。坚持“好干部”标准，坚持德才兼备、以德为先，严格执行选人用人程序，严格把好政治关、品行关、廉洁关，选好配强子公司及职能部门负责人。
8、强化对党员干部履职行为的监督。整合监督力量，充分发挥纪检监察、审计、监事会等监督作用，强化对权力集中、资金密集、资产聚集重点部门和岗位的监管，特别是加强对企业负责人履职行为的监督约束。
9、持之以恒推进作风建设常态化。从具体问题抓起，一个时间节点一个时间节点地抓，坚持不懈地将作风建设引向深入。加强对落实中央“八项规定”情况的监督检查，防止“四风”问题反弹。按照全面从严治党的要求加强监督执纪问责，加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查处力度,使纪律真正成为“带电的高压线”。认真落实党内监督各项制度,巩固深化专项整治成果，规范内控管理。围绕贯彻落实上级重大决策部署、重点工作开展监督检查，坚决防止和纠正违反廉洁从业规定的行为。对顶风违纪者，加大通报和曝光力度，保持惩戒违纪违法行为的高压态势。
四、强化基层组织建设，推动党建工作创新
10、实施党支部规范化建设。一是深入贯彻执行市委组织部《关于从严从实规范党的组织生活的实施意见》和市国资委《加强市国资委出资企业党支部工作的意见》的要求，认真落实“三会一课”制度、开好基层组织生活会、加强民主评议党员工作、强化党员党性锻炼、加强组织领导和监督管理，确保各公司党的组织生活规范有序。二是持续深入开展“五强创示范”工作。通过常态化组织开展党建活动、规范基层党建制度、健全基层党建台账等形式，实现强责任、强班子、强功能、强实力、强规范，争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
11、提高党建工作品牌化水平。总结各公司党建工作的特色和经验，从不同角度培育企业党建工作特色品牌,培育和打造以襄阳中环“供水一线党旗红”为代表的2-3个叫得响、受欢迎、有实效的党建工作特色品牌。坚持党建带工建、团建和妇建，持续深入开展党员先锋示范岗、巾帼建功岗、工人先锋号、青年文明号“双岗双号”联创活动。开展创先争优评选表彰活动，强化典型示范引领。通过示范点的示范带动，逐步推动企业基层党建工作全面进步、全面提升。
12、加强党员发展、教育和管理。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，定期开展发展党员工作检查，切实提高党员质量，规范发展程序，优化发展结构，对新发展党员进行培训。坚持分类指导，严格抓好党员教育和管理。深入开展争做“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员活动。推进在职党员到社区报到服务工作，扎实开展党员志愿服务活动。加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。
13、培育特色企业文化。大力宣传企业在长期工作实践中梳理总结提炼形成的富有自身特色的襄水企业文化。不断拓展完善企业文化内容，丰富企业文化内涵，增强党组织的凝聚力和向心力。把培育和践行社会主义核心价值观作为强基固本的灵魂工程，围绕“五城同创”工作，深化文明单位创建，突出抓好敬业诚信教育，不断提升职工的整体文明素养、道德水准和精神面貌，引导职工在作风上勤勉实干、在工作上高效便民、在业绩上争创明星，形成文明道德建设新常态。